Słynny europejski kurort, kuszący pięknymi plażami i nadmorskimi miejscowościami, ma dość zawiłą sytuację prawną dotyczącą konopi. Bułgaria jest w czołówce Europy, jeśli chodzi o restrykcyjne prawo antynarkotykowe. Dotyczy ono także konopi indyjskich i wpływa na regulacje dotyczące konopi siewnych i rynku CBD. Jak wygląda sytuacja prawna produktów zawierających kannabinoidy, jak CBD czy THC? Co grozi za posiadanie marihuany w Bułgarii? Więcej na ten temat przeczytasz w dalszej części artykułu.
Uprawa konopi siewnych w Bułgarii
Jedne z najstarszych, europejskich wskaźników uprawy konopi z zapisu pyłkowego pochodzą z regionu Jeziora Warna w Bułgarii i są datowane na 4280 r. p.n.e. Podobnie jak w wielu innych krajach Europy, mieszkańcy Bułgarii znali i uprawiali konopie od wieków. Obecne stanowisko rządu do uprawy konopi włóknistych nie jest jednak klarowne. Rządzący przyznają, iż nie są wystarczająco przekonani do korzyści ekonomicznych i gospodarczych wynikających z uprawy. Wciąż istnieją też obawy przed nadużyciami i uprawą konopi indyjskich zamiast siewnych. Wyrazem czego jest ustawa o kontroli substancji odurzających i prekursorów (NSPCA). Dopuszcza ona możliwość uprawy konopi siewnych przez osoby fizyczne lub prawne, które są zarejestrowane jako rolnicy i nie zostały skazane za przestępstwa związane z produkcją i sprzedażą narkotyków.
Aby otrzymać zezwolenie na uprawę konopi przemysłowych w Bułgarii, rolnicy muszą złożyć wzór wniosku do Ministra Rolnictwa, Żywności i Leśnictwa (MAFF) wraz z wyraźnym zapisem sądowym i oświadczeniem, że rolnik nie będzie przetwarzał zabronionych części rośliny konopi. Należą do nich liście oraz kwiatostany roślin, a więc najwartościowsze surowce pod względem farmaceutycznym, kosmetyczny oraz kulinarnym. Złożone wnioski są rozpatrywane przez komisję w ciągu trzech miesięcy. Pozytywna opinia zostaje wydana w postaci koncesji ważnej przez trzy lata. W ramach przyjętego w marcu 2018 rozporządzenia nr. 1 dotyczącego uprawy konopi, zezwala się na uprawę roślin tylko jeżeli są one przeznaczone na włókno, nasiona na paszę dla zwierząt lub do siewu. Ponadto muszą one mieć zawartość procentową THC mniejszą niż 0,2% i pochodzić z odmian gatunku Cannabis Sativa.
CBD w Bułgarii – stan prawny
Zawiłe regulacja prawne dotyczące uprawy konopi to dopiero początek osobliwego podejścia Bułgarii do tematu konopi. Na pierwszy rzut oka kwestia legalności CBD jest w miarę klarowna – produkty CBD, takie jak olejek CBD czy kapsułki, są legalne z pewnymi zastrzeżeniami. Przede wszystkim zawartość THC w produkcie końcowym musi znajdować się poniżej poziomu 0,2%. Oprócz tego konopny ekstrakt musi pochodzić z odmiany konopi uprawianych specjalnie do celów leczniczych, których jak wiadomo nie można legalnie uprawiać na terenie Bułgarii. Pozostaje jeszcze kwestia wciąż obowiązującej, nadrzędnej ustawy o kontroli substancji odurzających i prekursorów, która uznaje THC za nielegalną substancję odurzającą. Zgodnie z jej interpretacją zarówno uprawa jak i sprzedaż produktów z konopi siewnych jest wtedy przestępstwem, nawet jeśli poziom THC nie przekracza 0,2%. Na szczęście władze uznają wyższość najnowszych regulacji, co umożliwia działalność wielu firm konopnych na terenie Bułgarii. By jeszcze bardziej ułatwić przedsiębiorcom sprzedaż produktów CBD w kraju, władze wprowadziły odmienną klasyfikację dla olejków CBD i żywności z nasion konopi, niż ta proponowana przez Komisję Europejską. Dokładnie w 2019 roku weszła w życie ustawa klasyfikująca produkty konopne jako „tradycyjna żywność”. Jest to znacznie ułatwienie, bowiem według klasyfikacji „novel food” uważającej konopie za nową żywność podmiot, który zamierza wprowadzić je do obrotu musi spełnić szereg formalności. Uznając konopie za tradycyjny pokarm przedsiębiorcy mają ułatwioną sprzedaż i nie potrzebują do tego żadnych licencji czy dokonywania rejestracji produktów.
Czy w Bułgarii są dostępne produkty konopne z CBD i THC?
Podobnie jak w większości krajów europejskich, Bułgaria zezwala na wprowadzanie do obrotu i sprzedaż produktów konopnych z CBD. W przypadku THC najnowsze przepisy wspomnianego wcześniej rozporządzenia nr. 1 dopuszczają możliwość obrotu produktami konopnymi zawierającymi mniej niż 0,2% THC. Jednak dawna ustawa o kontroli substancji odurzających i prekursorów uznaje każdy produkt zawierający nawet śladowe ilości THC za nielegalny. Ten zgrzyt prawny nie przeszkadza jednak konopnym przedsiębiorcom w prowadzeniu działalności gospodarczej na terenie Bułgarii. Produkty konopne z CBD i THC są powszechnie dostępne w sklepach spożywczych czy ze zdrową żywnością, zielarniach, w Internecie a także w aptekach. Sprzedawcom nie wolno jednak reklamować produktów CBD jako preparatów medycznych. Zabronione jest wskazywanie na jakiekolwiek właściwości lecznicze konopi. Oznacza to także, iż nie istnieje gałąź medycznego CBD dostępnego w aptekach czy na receptę, jak to się zdarza w niektórych krajach.
Czy marihuana (thc) jest legalna w Bułgarii?
Bułgaria jest jednym z najbardziej konserwatywnych krajów UE, jeśli chodzi o regulacje związane z konopiami indyjskimi. Zgodnie z ustawą o kontroli substancji odurzających i prekursorów (NSPCA) THC i marihuana ją zawierająca, są uznane za narkotyki najwyższego ryzyka, obok heroiny, opiatów czy amfetaminy. Mimo, iż większość krajów kwalifikuje tetrahydrokannabinol jako substancję umiarkowanego ryzyka z grupy B, Bułgaria ma w tej sprawie niezmienne stanowisko i w najbliższym czasie nie przewiduje się zmian regulacyjnych. Taka kwalifikacja marihuany oznacza znacznie surowsze kary za jej posiadanie. Oprócz tego zabronione jest także powszechne użycie na potrzeby medyczne – to ze względu na rzekomo szkodliwy wpływ dla zdrowia publicznego i duże ryzyko uzależnienia. W związku z tym posiadanie, uprawa, sprzedaż konopi indyjskich jest w Bułgarii poważnym przestępstwem. Posiadanie nawet niewielkich ilości marihuany może skończyć się wyrokiem więzienia. Na drugim końcu pod względem stosunku do THC są np. Czechy. Marihuana w Czechach jest częściowo zdekryminalizowana.
Ile marihuany można mieć przy sobie w Bułgarii?
Jeszcze przed 2004 roku posiadanie marihuany na własny użytek było w tym kraju zdekryminalizowane. Każdy mógł mieć niewielką ilość konopi indyjskich na własne potrzeby i nie było to przestępstwem. Aktualne prawo nie zezwala w ogóle na posiadanie marihuany przy sobie. Kary rozgraniczane są w zależności od posiadania niewielkich lub większych ilości konopi indyjskich. Najwyższe dotyczą handlu, dystrybucji lub uprawy i sięgają do 20 lat. Nawet posiadanie konopi w ilości poniżej 1 gram może być uznane za podlegające karze. W Bułgarii do tej pory zdarzają się wyroki więzienia za posiadanie przysłowiowego skręta.
Co dokładnie grozi za posiadanie i hodowlę marihuany w Bułgarii?
Kary należą do najsurowszych w Europie. Od 2006 roku, kiedy je zaostrzono, wprowadzono wyroki od 1 do 20 lat pozbawienia wolności w zależności od wagi przestępstwa. Za posiadanie niewielkich ilości konopi zwykle jest to 1-2 lata więzienia. W przypadku większych ilości (prawo nie definiuje, ile to dokładnie jest) kary wynoszą od 1 do 6 lat więzienia oraz grzywnę od 1000 do 5000 euro. Jeśli oprócz wyroku posiadania jest jeszcze dystrybucja narkotyku, wtedy kara może wzrosnąć do 8 lat dla niewielkich ilości oraz do 12 czy nawet 15 lat dla zorganizowanych grup przestępczych. Maksymalną karę pieniężną jaką sąd może wtedy zasądzić jest 50 tys. euro. Uprawa konopi indyjskich również jest surowo karana, także w przypadku hodowli na własne potrzeby a nawet cele lecznice. Takie osobie grozi od 2 do 5 lat pozbawienia wolności i grzywna do 5000 euro. Organizator grupy plantatorów może otrzymać karę od 10 do 20 lat więzienia i musi zapłacić grzywnę w wysokości do 100 000 euro.
